Ngày 24/8/2024, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công văn số 656/TTg-KSTT, trong đó đồng ý với đề nghị của Bộ Tư pháp về việc mở rộng thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp (LLTP) qua ứng dụng VNeID trên toàn quốc từ ngày 01/10/2024 đến hết ngày 30/6/2025.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các địa phương có liên quan rà soát, xây dựng, ban hành quy trình nghiệp vụ cấp Phiếu LLTP qua ứng dụng VNeID, hoàn thành trước ngày 01/10/2024; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện; kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc (nếu có). Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, bảo đảm đủ cơ sở pháp lý triển khai thực hiện việc cấp Phiếu LLTP qua ứng dụng VNeID trên toàn quốc, hoàn thành trong Quý IV năm 2024. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ, cơ quan, địa phương có liên quan tổ chức tổng kết việc thực hiện thí điểm cấp Phiếu LLTP qua ứng dụng VNeID trong tháng 7 năm 2025.
Bộ Công an được Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các địa phương có liên quan xây dựng, ban hành tài liệu hướng dẫn kết nối Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh với ứng dụng VNeID và phối hợp với các địa phương kết nối, cung cấp dịch vụ công cấp Phiếu LLTP qua ứng dụng VNeID, hoàn thành trước ngày 01 tháng 10 năm 2024. Rà soát, hoàn thiện các tính năng, khắc phục các lỗi trên phần mềm Hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID bảo đảm vận hành ổn định, truy cập thông suốt 24/7 vào ứng dụng VNeID và thực hiện dịch vụ công trực tuyến tại các bộ, ngành, địa phương, hoàn thành trước ngày 01 tháng 10 năm 2024.
Bộ Tài chính có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan có liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về việc thu phí cung cấp thông tin LLTP theo hướng giảm mức phí để khuyến khích cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2024.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực thi các phương án đơn giản hóa đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 11 tháng 6 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến Phiếu LLTP bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ được giao. Báo cáo kết quả thực hiện và lồng ghép trong báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính hàng tháng gửi Văn phòng Chính phủ.
Nhằm cụ thể hóa chính sách của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc mở rộng thí điểm cấp Phiếu LLTP trên Ứng dụng VNeID, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để công dân lựa chọn phương thức yêu cầu cấp Phiếu LLTP phù hợp, ngày 20/9/2024, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia (Bộ Tư pháp) và Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (Bộ Công an) đã thống nhất ban hành Quy trình 570/TTLLTPQG-QLHG thực hiện thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Quy trình này có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2024, gồm 10 bước như sau:
Bước 1: Công dân kê khai hồ sơ và thực hiện thanh toán phí cung cấp thông tin LLTP trên Ứng dụng VNeID
Hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP theo Quy trình thí điểm chỉ có 01 Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP điện tử tương tác đã có sẵn trên Ứng dụng VNeID. Công dân truy cập vào Ứng dụng VNeID, vào mục Thủ tục hành chính/cấp Phiếu LLTP.
- Trường hợp công dân dùng tài khoản của mình để yêu cầu cấp Phiếu LLTP thi điền thông tin theo biểu mẫu Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP điện tử tương tác (Biểu mẫu số 12/2024/LLTP ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BTP ngày 19/6/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).
- Trường hợp là công dân được ủy quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP thì dùng tài khoản định danh điện tử của mình đăng ký yêu cầu cấp Phiếu LLTP tại biểu mẫu Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP điện tử tương tác trong trường hợp ủy quyền (Biểu mẫu số 13/2024/LLTP của Thông tư số 06/2024/TT-BTP).
- Trường hợp là trẻ chưa thành niên thì bố mẹ, người giám hộ sử dụng tài khoản định danh điện tử của mình để thực hiện đăng ký. Hệ thống định danh và xác thực điện tử tự động xác định mối quan hệ nhân thân giữa người đăng ký với trẻ chưa thành niên (Biểu mẫu số 13/2024/LLTP của Thông tư số 06/2024/TT-BTP).
Công dân tiến hành thanh toán trực tuyến phí cấp Phiếu LLTP ngay trên Ứng dụng VNeID và gửi Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP. Trường hợp thuộc đối tượng miễn, giảm phí cung cấp thông tin thì người yêu cầu cấp Phiếu LLTP đính kèm giấy tờ chứng minh (đối tượng là trẻ em, người cao tuổi không cần phải đính kèm giấy tờ chứng minh do đã được xác thực thông tin về độ tuổi trên Hệ thống).
Lưu ý: Công dân chỉ được nộp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 1 hoặc hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2; không được chọn cả 02 loại Phiếu LLTP trong một hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP.
Bước 2: Gửi hồ sơ
Sau khi nộp Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP và nộp phí cấp Phiếu LLTP, thông tin của Hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP hợp lệ sẽ gửi về Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương.
Lưu ý: Trường hợp người dân có hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP được Sở Tư pháp đang giải quyết thì người dân không thực hiện nộp hồ sơ yêu cầu Phiếu LLTP mới (trừ trường hợp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP mới khác loại Phiếu với hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP đang xử lý).
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ
Công chức tại Bộ phận Một cửa tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ cấp Phiếu LLTP tại Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương và xử lý như sau:
- Trường hợp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP đầy đủ và hợp lệ, công chức tại Bộ phận Một cửa tiến hành tiếp nhận hồ sơ và gửi Phiếu giấy hẹn trả kết quả.
- Trường hợp hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP chưa đầy đủ, công chức tại Bộ phận Một cửa gửi yêu cầu công dân bổ sung hồ sơ.
- Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện, công chức tại Bộ phận Một cửa thông báo từ chối tiếp nhận. Việc hoàn phí cấp Phiếu LLTP cho công dân là tự động và hoàn trả về tài khoản người thanh toán sau khi nhận được thông báo Từ chối tiếp nhận Hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP.
Mã số hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP thành công được lấy từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương. Ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP, công chức tại Bộ phận Một cửa thực hiện chuyển xử lý hồ sơ cho bộ phận chuyên môn về LLTP trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố.
Bước 4: Đẩy dữ liệu sang hệ thống Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp
Công chức Sở Tư pháp chuyển thông tin yêu cầu cấp Phiếu LLTP tử Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố sang Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp ngay sau khi nhận được hồ sơ do Bộ phận một cửa chuyển.
Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính sang Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp
Công chức Sở Tư pháp tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP trên Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp.
Bước 6: Tra cứu, xác minh thông tin
- Trường hợp 1: Tra cứu, xác minh thông tin đổi với hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP của người sinh sau ngày 01/7/1996 hoặc đã cấp Phiếu LLTP lần đầu kể từ ngày 01/7/2010.
Công chức Sở Tư pháp thực hiện tra cứu, khai thác thông tin tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Sở Tư pháp, Cơ sở dữ liệu của Trung tâm LLTP quốc gia.
- Trường hợp 2: Tra cứu, xác minh thông tin ủn tích đối với hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP của người sinh trước ngày 01/7/1996 và chưa cấp Phiếu LLTP kể từ ngày 01/7/2010.
Công chức Sở Tư pháp thực hiện gửi yêu cầu tra cứu, xác minh thông tin ăn tích có trước ngày 01/7/2010 cho V06, PV06 trên Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp thông qua Hệ thống định danh và xác thực điện tử và thực hiện tra cứu, khai thác thông tin án tích cổ sau ngày 01/7/2010 tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Sở Tư pháp, Cơ sở dữ liệu của Trung tâm LLTP quốc gia. (Công chức Sở Tư pháp thực hiện các công việc từ Bước 3 đến Bước 6 trong thời hạn 1/2 ngày làm việc).
Bước 7: Cơ quan Công an thực hiện tra cứu, xác minh
Đối với hồ sơ yêu cầu tra cứu, xác minh của các trường hợp 2 tại bước 6, cán bộ V06, PV06 nhận yêu cầu tra cứu, xác minh của Sở Tư pháp, thực hiện tra cứu, nhập kết quả vào phần mềm, ký số và trả kết quả về Phần mềm Quản lý LLTP của Bộ Tư pháp qua Hệ thống định danh và xác thực điện tử. Trường hợp cần sử dụng dữ liệu sinh trắc học để thực hiện tra cứu, sẽ thực hiện thông qua kết nối nội ngành Bộ Công an.
Thời gian thực hiện Bước này không quá 02 ngày làm việc, trường hợp phức tạp là 07 ngày làm việc. Trường hợp phát hiện người yêu cầu cấp Phiếu LLTP là đối tượng truy nã; bị can, bị cáo trong vụ án; đối tượng quản lý có thông tin trong hồ sơ, tàng thư, đối tượng thuộc diện chủ ý khi xuất, nhập cảnh, cấm đi khỏi nơi cư trú... cơ quan Hồ sơ cần phối hợp với các đơn vị liên quan xác minh, xử lý sẽ có thông báo riêng.
Bước 8: Nhận, cập nhật kết quả tra cứu, xác minh
- Đối với hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP tại trường hợp 1 Bước 6, công chức Sở Tư pháp cập nhật ngay kết quả tra cứu, khai thác tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Sở Tư pháp, Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia cho từng hồ sơ yêu cầu Phiếu LLTP.
- Đối với hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP tại trường hợp 2 Bước 6, sau khi nhận kết quả tra cứu, xác minh của V06, PV06 trên Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp căn cứ vào kết quả tra cứu của V06, PV06 và kết quả tra cứu tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Sở Tư pháp, Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia thực hiện cập nhật kết quả cho từng hồ sơ yêu cầu Phiếu LLTP.
Trường hợp sau khi đã tra cứu thông tin LLTP về án tích tại cơ quan Công an mà vẫn chưa đủ căn cứ để kết luận hoặc nội dung về tình trạng án tích của người yêu cầu cấp Phiếu LLTP có điểm chưa rõ ràng, đầy đủ để khẳng định có hay không có án tích, Sở Tư pháp thực hiện xác minh tiếp tại các cơ quan có liên quan theo quy định.
Thời gian gửi văn bản đề nghị xác minh cho các cơ quan có liên quan là 01 ngày làm việc sau khi nhận được kết quả của V06, PV06. Trường hợp các thông tin về LLTP từ Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng đã được đồng bộ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, các thông tin này sẽ được gửi về hệ thống của Bộ Tư pháp để các Sở Tư pháp thực hiện tra cứu, xác minh.
Bước 9: Lập Phiếu LLTP điện tử
Ngay sau khi cập nhật kết quả cho từng hồ sơ yêu cầu Phiếu LLTP thì công chức Sở Tư pháp tiến hành lập Phiếu LLTP điện tử và trình người có thẩm quyền ký số Phiếu LLTP. Phiếu LLTP điện tử được ký số của người có thẩm quyền ký Phiếu LLTP và chữ ký của cơ quan có thẩm quyền hoặc được số hóa từ Phiếu LLTP bằng giấy sang bản điện tử và được ký số bởi cơ quan có thẩm quyền. Sở Tư pháp có thể ký số nhiều Phiếu LLTP theo hướng dẫn của Ban Cơ yếu Chính phủ.
Phiếu LLTP điện tử sau khi được vẫn thư phát hành trên Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp sẽ được Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố chủ động kết nối để đồng bộ trạng thái và kết quả Phiếu LLTP điện tử. (Thời gian thực hiện Bước 8 và Bước 9 là 1/2 ngày làm việc).
Bước 10: Trả kết quả cho người dân
Sau khi Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương nhận được kết quả là Phiếu LLTP điện tử tử Phần mềm Quản lý LLTP chuyển sang thì tự động cập nhật trạng thái “Đã xử lý” và kết quả là Phiếu LLTP điện tử, việc cập nhật trạng thái “Đã xử lý” được thực hiện cùng với Bước 9.
Phiếu LLTP điện tử là file PDF có chữ ký số mặc định cùng trả trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố và Hệ thống định danh và xác thực điện tử. Trong trường hợp công dân có nhu cầu nhận kết quả là bản giấy Phiếu LLTP, Công chức tại Bộ phận Một cửa tiến hành trả trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính theo quy định hiện hành.
Đối với việc tra cứu kết quả/trạng thái, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố phải đồng bộ trạng thái xử lý hồ sơ, kết quả Phiếu LLTP điện tử với ứng dụng VNeID và Cổng dịch vụ Công quốc gia. Công dân có thể thực hiện tra cứu tình trạng hồ sơ và kết quả Phiếu LLTP điện tử tại ứng dụng VNeID, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố và Cổng dịch vụ công quốc gia.
Trường hợp Phiếu LLTP đã cấp có nội dung không chính xác hoặc trái pháp luật theo quy định tại Điều 50 Luật LLTP, Sở Tư pháp ra Quyết định (bổ sung, đính chính, thu hồi, hủy bỏ) Phiếu LLTP điện tử đã cấp và cấp lại Phiếu LLTP điện tử cho công dân (nếu có) và chuyển Quyết định và Phiếu LLTP điện tử đã được cấp lại cho Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố để đồng bộ kết quả với Ứng dụng VNeID và Cổng dịch vụ công quốc gia. Phiếu LLTP đã cấp có nội dung không chính xác hoặc trái pháp luật phải thể hiện trạng thái đã được bổ sung, đính chính, thu hồi hoặc hủy bỏ.
Thời hạn cấp Phiếu LLTP là 03 ngày làm việc; trường hợp phức tạp (có thông tin về án tích và công tác nghiệp vụ khác) là 09 ngày làm việc. Trường hợp trả Phiếu LLTP bằng giấy cho công dân thì cộng thêm 01 ngày so với ngày trả Phiếu LLTP điện tử.
Việc triển khai mở rộng thí điểm cấp Phiếu LLTP qua VNeID trên toàn quốc được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực, giảm chi phí và thời gian đi lại của người dân để thực hiện thủ tục hành chính, từng bước nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trên cơ sở liên thông điện tử theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ./.
Huyền Trang (tổng hợp)
